【2016年08期】 政策看点

政策看点
编辑部汇总整理

税务总局促外贸再出实招出口退税迎差别待遇

国家税务总局日前修订发布《出口退(免)税企业分类管理办法》,将从今年9月1日起对出口企业实行差异化管理。新办法对出口企业的分类认定标准进一步细化、明确,通过纳税信用级别、税收遵从、净资产等“硬杠杠”,将出口退(免)税企业分为四类。例如,新办法区分了生产企业、外贸企业、外贸综合服务企业,分别设定了一类企业的评定标准,出口企业评定为一类企业均要求纳税信用等级为A级或B级,并建立较为完善的出口退(免)税风险控制体系,近3年未发生过虚开增值税专用发票或者其他增值税扣税凭证、骗取出口退税行为等。针对外贸综合服务企业轻资产的特点,净资产比例要求由原来的大于100%降低至大于30%以上,同时要求海关企业信用管理类别为高级认证企业或一般认证企业、外汇管理的分类管理等级为A级。

新办法明确,将纳税信用为C级或尚未评定纳税信用级别等五种类型的企业评定为三类;将纳税信用级别为D级、列入国家联合惩戒的失信企业、海关企业信用管理类别认定为失信企业等九种类型的企业评定为四类。根据新办法,一类、三类、四类出口企业以外的出口企业,其出口企业管理类别应评定为二类。(详见国家税务总局网站)

 

政策红包再现企业可自选低税负方式缴税

8月5日,财政部、海关总署和国家税务总局联合发布《关于扩大内销选择性征收关税政策试点的通知》(财关税[2016]40号,简称“通知”),自2016年9月1日起执行。

根据通知,将内销选择性征收关税政策试点扩大到天津、上海、福建、广东四个自贸试验区所在省(市)的其他海关特殊监管区域(保税区、保税物流园区除外),以及河南新郑综合保税区、湖北武汉出口加工区、重庆西永综合保税区、四川成都高新综合保税区和陕西西安出口加工区5个海关特殊监管区域。

内销选择性征收关税政策是指对海关特殊监管区域内企业生产、加工并经“二线”内销的货物,根据企业申请,按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税,进口环节增值税、消费税照章征收。企业选择按进口料件征收关税时,应一并补征关税税款缓税利息。

  

环保严重失信企业惩戒机制启动

近日,环保部会同国家发改委、中国人民银行等30个部门联合印发《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》。

备忘录明确了联合惩戒对象为在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位,及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员;联合惩戒措施有限制市场准入、行政许可或融资行为,停止优惠政策,限制考核表彰等。环境保护部将定期汇总惩戒对象的相关信息,并提供给各有关部门,同时向社会公布;各部门按照备忘录约定内容,依法依规对惩戒对象实施联合惩戒,并建立惩戒效果定期通报机制。

环保部负责人表示,环保部将与各部门密切协作,积极落实备忘录要求,制定相关实施细则和操作流程,依法依规对环境保护领域严重失信企业实施联合惩戒措施,引导企业环保自律,提升企业环保守法诚信意识。

 

商务部:推动加工贸易向中西部梯度转移

8月2日,商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示,商务部正在积极会同有关部门和中西部地区,抓紧落实相关政策,推动加工贸易向中西部梯度转移,促进对外贸易回稳向好。“加工贸易是我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分,对确立我贸易大国地位、增加就业、参与国际产业链分工等诸多方面都发挥了十分重要的作用。”沈丹阳表示,需要说明的是,鼓励加工贸易梯度转移,并非要把在东部经营得好的企业强行搬到中西部,而是在尊重市场规律的前提下,推动向外转移的产业优先转到中西部。

早在今年1月份,国务院印发的《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》就提出,支持内陆沿边地区承接产业梯度转移、研究制定差异化支持政策等工作要求。5月5日,国务院出台的《关于促进外贸回稳向好的若干意见》再次把加工贸易放到了更加突出的位置,强调综合运用财政、土地、金融等政策,支持加工贸易向中西部地区转移。

 

国家信息化发展战略纲要正式公布

7月27日,中共中央办公厅、国务院办公厅公布《国家信息化发展战略纲要》。《纲要》强调,要以信息化驱动现代化为主线,以建设网络强国为目标,着力增强国家信息化发展能力,着力提高信息化应用水平,着力优化信息化发展环境。

《纲要》提出:到2020年,核心关键技术部分达到国际先进水平,信息产业国际竞争力大幅提升,信息化成为驱动现代化建设的先导力量;到2025年,建成国际领先的移动通信网络,根本改变核心技术受制于人的局面,实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标,涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业;到本世纪中叶,信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设,网络强国地位日益巩固,在引领全球信息化发展方面有更大作为。

 

完善标准体系中国制造金字品牌可期

日前,工信部、质检总局、国家标准委等部门共同编制了《装备制造业标准化和质量提升规划》。根据《规划》,到2020年,我国工业基础、智能制造、绿色制造等重点领域标准体系基本完善,质量安全标准与国际标准加快接轨,重点领域国际标准转化率力争达到90%以上,装备制造业标准整体水平大幅提升,质量品牌建设机制基本形成,部分重点领域质量品牌建设取得突破性进展,重点装备质量达到或接近国际先进水平。到2025年,系统配套、服务产业跨界融合的装备制造业标准体系基本健全,企业质量发展内生动力持续增强,质量主体责任意识显著提高,标准和质量的国际影响力和竞争力大幅提升。

 

互联网+制造业将在七个方面发力

据悉,为确保“互联网+制造业”相关政策顺利落地,工信部正在陆续推出七大举措来确保“互联网+制造业”政策得以实施。具体包括:指导编制互联网与制造业融合发展路线图,开展“互联网+制造业”试点示范;研究制定标准体系总体框架,制定发布两化融合管理体系指导意见,新增300家通过体系评定的企业;推进重点信息产业技术研发,落实国家集成电路产业推进纲要,研究制定传感器发展行动计划,加快5G关键技术产学研联合攻关,重点布局车联网、智能交通等新兴领域;实施智能制造试点示范,启动一批智能化改造项目,并在有色、稀土、纺织、家电、食品等行业展开应用;支持高档数控机床和机器人、增材制造、智能物流与仓储、智能传感器与控制、智能检测与装备五大关键装备领域创新应用;落实国家大数据战略,建设一批产业聚集区;提升工业信息安全保障能力,在石化、装备制造业等领域展开工业控制系统网络安全试点。

 

“十三五”光伏发电装机目标或下调

据中国光伏行业协会负责人在7月21日召开的“2016年上半年产业发展回顾与下半年展望研讨会”上介绍说,在“6.30”等一系列政策的推动下,今年上半年我国光伏发电新增装机规模同比增3倍至20吉瓦以上,光伏市场火热状况始料未及,下半年在领跑者项目、2016年项目、扶贫和分布式项目带动下,仍有发展空间,预计全年光伏新增并网量有望达到30吉瓦。据了解,考虑到当前弃风弃光情况,“十三五”期间光伏发展节奏将调整,先着力消化存量,再优化发展增量。首要是逐步弱化大基地集中开发模式,建立“三北”地区弃风率和弃光率监测预警考核机制,原则上弃风弃光率超过10%的地区暂缓安排新增项目。力争用两年时间将弃风、弃光率控制在合理水平,后三年适度扩大建设规模。■

中国机电产品进出口商会 版权所有

联系电话:010-58280923