【2017年07期】 走出去

中国企业在海外市场如何保持可持续发展

 

在今年5月北京“一带一路”国际合作高峰论坛期间,联合国开发计划署发布由商务部研究院、国资委研究中心和联合国开发计划署驻华代表处共同编写的《中国企业海外可持续发展报告2017》。该报告指出,中国企业可以在支持“一带一路”沿线国家实现2030年可持续发展议程方面发挥关键作用。

 

中国企业是促进“一带一路”地区实现2030议程的重要力量

 

2016 年,中国投资者共对全球164个国家和地区的7961家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现投资折合1701.1亿美元,同比增长44.1%。尤其在提升基础设施、强化产业带动、增加就业机会、促进技术转移、发挥社会贡献、践行生态文明等方面,“走出去”的中国企业对“一带一路”沿线国家经济和社会发展做出了积极的贡献,可以为沿线国家和地区实现2030议程(2030年可持续发展议程》由联合国大会第七十届会议通过, 201611日正式启动。新议程呼吁各国采取行动,为今后15年实现17项可持续发展目标而努力。——编者)发挥重要作用。   

同时,参与和践行2030议程与“一带一路”倡议也为中国企业提供了新的机遇。在商业领域,二者的实施有助于推动全球经济复苏,并在基础设施建设、产业转型升级和贸易投资便利化等方面为企业创造前所未有的机遇。在社会和环境领域,“一带一路”沿线国家有着丰富而多元的社会条件,所有国家都面临着2030议程下实现各个目标所必需满足的社会发展需求,这为“走出去”的中国企业提供了发挥良性社会影响,促进社会进步,进而塑造负责任全球企业公民形象的良好机遇。在企业治理领域,2030议程和“一带一路”都是中长期行动倡议,中国企业在“一带一路”区域的发展应当投资于长期价值,这也为企业培养和落实长期发展的国际化治理模式提供了机遇。

但是,扬帆出海也必然会面对惊涛骇浪和暗礁险滩,在中国企业利用自己的能力将机遇转变为在“一带一路”地区推进实现2030议程的过程中,还需及时、有效地破解一系列严峻挑战,具体体现在经营环境、国际规范、人才供给、生态环境及相关方沟通等方面。

 

中国企业海外可持续发展表现有待提升

 

对“一带一路”国家和地区的问卷及访谈的结果显示,绝大多数的中国企业表现出了对可持续发展理念的认同和落实,但在实施能力及效果等方面仍有提升的空间。

在社会表现方面,超过半数企业在项目实施之前开展了社会影响评估,重视在东道国的公益投入;多数企业在保障中外雇员的基本权益方面总体表现良好,建立了完善的职业健康管理制度,认为“遵守当地劳工雇佣的法律法规”是建立和谐劳动关系的最重要措施,并且选择积极的、基于对话和沟通的方案解决劳动纠纷。此外,一些企业缺少独立的专项社会影响评估,公益投入因缺乏系统规划和管理而未能达到预期效果,文化差异及不了解当地风俗习惯成为建立和谐劳工关系的主要障碍。

在经济表现方面,中国企业在“一带一路”沿线地区的经营业绩表现基本良好,为东道国能源、基础设施、通信技术等的发展注入动力,自身也获得了良好的投资回报;多数中国企业以服务东道国市场为主,在采购本地化方面总体持积极态度;多数中国企业通过技术咨询服务、合作生产、技术援助等更为契合沿线地区经济技术发展阶段的方式实现技术溢出。此外,中国企业还应进一步提升经营绩效、加大本地化采购、促进东道国技术升级。

在环境表现方面,绝大部分中国企业按照东道国的要求进行了环评工作,其中多数的中国企业由第三方机构完成其海外项目的环境影响评估;大部分中国企业采取多种方式来减少污染物的排放,并已经有意识地从产品和服务的全生命周期角度出发,通过供应链管理措施,控制全供应链对环境的影响。同时,中国企业还应该在经营过程中,更加系统科学地管控对东道国潜在的环境和生态影响,并对相关的数据和信息进行记录和跟踪。

在治理表现方面,大多数企业将东道国的发展规划与自身的发展战略和经营决策紧密结合,并有在东道国长期持续经营的计划;绝大多数中国企业表示其在建立诚实经营的机制方面表现优异;政治局势、员工安全和当地商品价格仍是企业普遍关注的风险;多数企业都曾经向利益相关方进行过意见征询,并建立了信息披露机制;相当部分中国企业开始积极了解和运用相关国际性可持续发展标准和机制来强化可持续管理,提升可持续发展绩效。同时,中国企业应该加强海外的可持续发展管理体系,更加重视运营地社区居民、政府和非政府组织关注的环境和社区问题,并通过发布海外可持续发展报告或企业社会责任报告的方式进行信息披露和沟通交流。

 

对中国政府、企业和利益相关方的建议

 

中国政府

加强投资规划与项目指导:融合“一带一路”倡议与2030议程精神内涵,研究、制定和实施“一带一路”倡议中对外投资合作的可持续战略规划,引导中国企业在海外投资中平衡经济、社会与环境目标。

强化法制保障与政策激励:建议在有关中国企业赴“一带一路”沿线投资合作的政策法规体系中确立可持续发展与负责任投资的原则,尤其是金融和税收方面,着重鼓励和支持可持续、负责任投资项目,强化可持续发展以及对2030议程贡献率的评价。

提升风险应对与属地经营:相关政府部门,尤其是驻外机构应建立“一带一路”沿线社会和环境风险相关的预警和处置机制,强化企业对属地化重要性的认识。

支持智库建设与信息服务:支持和动员各类智库加强对沿线国家政治、经济、文化、产业、环境等领域的分析研究,加强对外投资信息服务体系建设。   

深化国际交流与多方合作:加强和促进政府间与民间的对话与合作,建立中国与“一带一路”沿线国家合作、促进实现2030议程的多双边长远合作与经验分享和交流机制。

中国企业

提升意识:企业必须完整理解“一带一路”倡议的精神内涵,通过可持续的发展战略与负责任的经营行为在“利益共同体”基础之上铸造有助于当地实现2030议程的“命运共同体和责任共同体”。

管控风险:在经济可行性之外,“走出去”的中国企业须充分研究投资目的地“一带一路”国家的世情、国情、社情、民情,在谨慎选择投资东道国的基础上密切跟踪当地政治与社会形势,加强投资项目的社会与环境风险的分析和管控。

挖掘机遇:以2030议程为框架,分析研究投资目的地“一带一路”国家的发展需求,挖掘这些发展需求与企业自身产品、服务与业务关系的契合性,并通过创新性、可持续的产品研发与业务拓展将这些契合性转化为企业自身以及当地合作伙伴的商业机遇,以实现企业业务发展与当地社会发展的长期共赢。

强化沟通:在项目投资和运营的整个过程中,“走出去”的中国企业都必须高度重视与“一带一路”国家中各类利益相关方的沟通与参与。

重视人才:建立和完善人才引进和培养机制,逐步实现人才的本地化与国际化,同时在人力资源管理中强化可持续发展与负责任经营意识的培养和能力的提升。

其他利益相关方

东道国政府:推出既促进投资和便利贸易,又有益于本国可持续发展的公共政策;在地区层面就企业责任和可持续发展采取因地制宜而又相互协调的治理策略和区域协调机制;完善国内产业体系,增强产业活力,实现“一带一路”沿线各国之间的互惠互利、共同繁荣与可持续发展。

商业伙伴:在“一带一路”沿线各国的经营中倡导、支持和实践价值链各环节的负责任企业行为与可持续发展。另一方面在与中国对外投资企业的商业关系中,应充分利用商业机制控制社会责任与可持续发展风险,并共同致力于构建负责任、可持续的价值链系统、商业模式以及生产与消费模式。

社区和社会组织:各类社区与社会组织应致力于在增强互信的基础上与中国投资企业开展建设性对话和互动,并通过客观公正的监督评价、开放及时的经验分享、充分实用的能力建设促使并协助中国企业致力于负责任、可持续的投资,在必要时通过合作应对当地的可持续发展挑战,包括建立包容、高效的多利益相关方对话、交流与联合行动的平台。■

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